Fatores que influenciam na eficiência das compras governamentais

Abstract

Este artículo tiene como objetivo general: Analizar los factores que influyen en la eficiencia de los procesos de contratación pública en la ciudad de Sant’Ana do Livramento - RS, y los objetivos específicos: Describir los procedimientos que involucran el proceso de licitación en conformidad con la legislación aplicada a las adquisiciones y contrataciones de las entidades de derecho público; Identificar los procedimientos internos, todavía en el proceso de las unidades administrativas (secretarias municipales) anteriores a la solicitud de compras / apertura de los procesos de licitación, y; Identificar los procedimientos utilizados en la realización del proceso de licitación en lo Departamento de Licitaciones e Contratos da Prefectura Municipal de Sant’Ana do Livramento, realizado desde la solicitud para comprar o contratación, realizado por las unidades administrativas hasta la firma del contrato entre las partes. Estos objetivos buscan dar respuesta al problema de investigación, que en este caso se pude resumir en la pregunta clave de este estudio: ¿Cuáles son los factores que influyen en la eficiencia de los procesos de licitación? En la revisión de la literatura y la legislación se abordan los temas: Compras y contrataciones gubernamentales; Licitación y Contratos Administrativos, y; Eficiencia en la Administración Pública, que sirvió de base para el análisis de los resultados. A través de un estudio exploratoria, descriptivo y cualitativo, mediante un trabajo de caso, la realizando entrevistas semiestructuradas y análisis de documentos, analizando de las entrevistas a través del análisis y interpretación cualitativamente. Así se llegó a los principales factores que influyen en la eficiencia del proceso de licitación, entre éstos se pueden enumerar: la falta de un amplio estudio de mercado, y la investigación obstaculizada por no caracterizar correctamente el objeto, y también por no tener las respuestas de las empresas encuestadas; la falta de un manual de procedimientos; las devoluciones de solicitudes por falta de información relevantes para la continuación del proceso, como: plazo de entrega, tipo de recurso (libre o vinculado), el valor apropiado de la especificación y de referencia, así como problemas en la descripción; la falta de una planificación anual de las secretarias cuanto a los contratos del mismo tipo; la falta de un tiempo más largo para el análisis de la solicitud para preparación del edicto; la falta de compromiso de las empresas participantes en los procesos; entre otras. También se hizo hincapié en el análisis de este estudio, como la principal causa de la ineficiencia en el proceso de compra, la dificultad de los servidores de la elaboración de los “términos de referencia”, que cubre todas las características principales, que cubre todas las especificaciones necesarias para la contratación correcta, sin direccionamientos. Y más allá de estos, la dificultad de las empresas entender los supuestos de un proceso de licitación, y la falta de atención en el momento de la organización de documentos y elaboración de propuestas. Como posibles acciones de mejoras al proceso de compras fueron aludidas algunas sugerencias.